揚州市人民政府文件

 

揚府發【2012】188號

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市政府關于進一步發揮揚州建工控股有限責任公司建工龍頭企業作用的意見

 

各縣（市、區）人民政府，市各委、辦、局（公司），市各直屬單位：

為做強做優揚州建工控股有限責任公司（以下簡稱“建工控股公司”），進一步提高建工控股公司對地方經濟的貢獻度和行業美譽度，著力增強其品牌影響力和核心競爭力，現提出如下意見：

一、總體要求

以科學發展觀為指導，按照“擴規模、調結構、塑品牌、增效益”的要求，鼓勵和扶持建工控股公司加大市場開發和占有力度，加快產業鏈向高端拓展，提高人才素質和科技進步水平，提升企業品牌內涵，優化企業體制機制，全面實現做強做優目標。

二、發展定位

用3年時間將建工控股公司及其下屬企業發展成為產業跨度合理、經營質態良好、競爭實力超群、品牌形象卓越的產業集群，在國有資產保值增值中發揮示范作用，在全市建筑業發展中發揮“龍頭”作用，在揚州世界名城建設中發揮引領作用。

三、奮斗目標

1、規模總量實現翻番。“十二五”期間，企業總產值累計達1000億元，資產總額2012年48億元，2013年51.5億元，2014年56億元，“十二五”末60億元以上；營業收入2012年58億元，2013年60億元，2014年65億元，“十二五”末70億元以上；利潤總額2012年1.6億元，2013年1.7億元，2014年1.8億元，“十二五”末2億元以上；納稅總額2012年2.4億元，2013年2.6億元，2014年2.9億元，“十二五”末3億元以上。實現50億元以上規模市場1個，20億元以上規模市場3個，10億元以上規模市場6個以上。帶動本地勞動力就業5萬人，人均年收入5萬元以上。完成市政府交辦的各項任務。

2、軟實力明顯增強。新創魯班獎工程3個、國優工程3個、省優工程150個；新增國家級工法5項、發明專利5項。全系統二級以上建造師等執業資格人員超過500人；建成“兩站三中心”（院士工作站、博士后工作站和企業技術中心、工程技術研究中心、工程研究中心）3個以上。

3、綜合實力大幅進位。華建進入全國建筑業競爭力百強前50名，進入全省建筑業競爭力百強綜合實力前5名；揚建進入全省建筑業競爭力百強綜合實力前20名，揚安進入設備安裝類前3名。

四、主要措施

1、加大市場拓展力度。進一步鞏固和深耕廣東、海南、北京、上海等傳統市場，規模總量分別保持在15億元以上，其中廣東市場突破50億元；積極瞄準新興市場，將四川、重慶、內蒙古、天津、福建、山東等培育成10億元以上的規模市場；奮力開拓境外市場，鼓勵華建、揚建等鞏固和擴大新加坡、港澳、中東等境外市場，3年內實現境外市場規模翻番。鼓勵建工控股公司及其下屬企業拓展本地市場，積極參與江廣融合區域以及旅游地產、老年地產的開發建設，同等條件下優先參加國有投資項目的招投標，并在資金、人才、稅收、土地等方面給予政策扶持。（責任單位：建工控股公司、市建設局、地稅局、國土局、人社局、財政局）

2、打造產業鏈競爭優勢。推進建筑業上下游領域的融合發展，在做強建筑施工主業的同時，大力開拓設備安裝、裝飾裝潢、鋼結構、園林古建、市政路橋、生態環保等產業高端領域，形成主業優勢突出、多元特色明顯的產業格局，到“十二五”期末高端領域效益占比達50%；支持華建聯盟、建安商會等社團組織的發展，以此為平臺促進產業鏈集聚，切實推進品牌、資金、人才等資源的整合重組，推進上下游企業包容發展、抱團發展，到2015年聯盟成員超過30家、商會會員超過100家。（責任單位：建工控股公司、市民政局）

3、搭建建筑業金融平臺。進一步推進建工控股公司及其下屬企業的銀企合作，做大全市建筑業金融平臺，切實解決企業和行業的融資問題，到“十二五”期末將建工控股公司注冊資本金增加到10億元，建工控股公司及其下屬企業貸款額度提高到50億元；支持建工控股公司及其下屬企業發起設立小額貸款公司，為中小建筑企業提供金融扶持。市金融辦等部門要認真研究建筑行業的特點，為打造建筑業金融平臺做好服務與引導。（責任單位：市金融辦、建工控股公司）

4、推進龍頭企業品牌提升。鼓勵建工控股公司及其下屬企業提升建筑品質、科技實力和人才素質，按照市政府《關于促進和扶持建筑業發展的意見》（揚府發〔2012〕145號）落實相關獎勵措施；鼓勵華建加強與國內外知名企業的戰略合作，在擴大施工協作的同時，深化招商引資領域的合作，吸引知名企業積極參與揚州本土開發建設；扶持揚建公司晉升特級資質，在注冊資本金、省級企業技術中心、國家級工法等方面創造條件、提供便利，力爭2015年申報成功。（責任單位：市建設局、人社局、人才辦、國土局、地稅局、財政局、建工控股公司）

5、加快體制改革和機制創新。深化建工控股公司及其下屬企業的體制改革，支持華建、揚建、揚安從國有和民營體制的實際出發，在勞動、人事、分配等方面大膽嘗試，建立和完善產權清晰、權責明確、管理科學的現代企業制度；積極推進華建股份制改革和企業上市步伐，用3年左右時間完成上市輔導相關工作。適應市場需求，創新工作機制，充分發揮華建、揚建等企業在品牌、人脈和信息等方面的優勢，為我市建筑企業外向開拓提供指導和協助。（責任單位：市人社局、金融辦、建工控股公司）

 

揚州市人民政府

2012年10月7日

 

 

 

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抄送：市委各部委辦，市人大常委會辦公室，市政協辦公室，市法院，市檢察院，軍分區，駐揚各單位。

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揚州市人民政府辦公室                                     2012年10月8日印發

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